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北京公交地铁调价 首次在价格方案形成前广征民意
中央政府门户网站 www.gov.cn 2014-07-04 09:10 来源: 北京日报
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    您认为北京市轨道交通票制票价应该怎么调?您认为目前北京市地面公交的票制票价政策存在哪些问题?从昨日起到7月20日,北京市发改委和交通委就公共交通价格改革,联合向社会公开征求意见。针对上述问题,北京市民可以畅所欲言,表达自己心中的想法。

    此次名为“我为公共交通价格改革建言献策”的意见征集,是北京市首次在价格方案形成前公开听取社会意见。

    市民可四种方式提意见

    昨日上午,在北京市发改委官网的页面下方,大片的绿色构成了“我为公共交通价格改革建言献策”意见征集的主题。点击进入这一主题之后,共有两套问卷可以选择。

    当市民点击“轨道交通意见建议”后,需要首先介绍一下自己乘坐轨道交通的情况。之后,问卷给出了四个问题:您对北京市轨道交通的服务改进方面有哪些意见和建议?您认为目前北京市轨道交通的票制票价政策存在哪些问题?建议如何改进?您认为北京市轨道交通票制票价应该怎么调,主要理由是什么?以及是否还有其他方面的意见建议?针对这四个问题,市民都可以给出400字以内的回答和建议。

    而在“地面公交意见建议”的问卷中,问题设置与轨道交通的问卷基本一致,只是将问题方向从轨道交通转向了地面交通。

    此次票价调整之前已经探讨多次,在今年的北京市“两会”上,相关部门负责人曾表示将在今年内调整到位。据了解,北京市民可以通过网上留言板、邮寄信件、电话传真和微信4种方式,就北京公共交通票价改革问题面向社会公开征集意见建议。

    地铁去年仅收回一半成本

    值得注意的是,此次的意见征集并非仅仅单方面接收市民意见。在征集页面的显著位置,北京市相关部门还给出了“北京市轨道交通发展情况”和“北京市地面公交发展情况”,在方案制定前公开相关重要信息,给市民提意见提供了数据参考。

    无论是在运营线路的数量还是里程方面,北京市轨道交通近年来取得了长足进步。“轨道交通发展情况”显示,北京轨道交通运营线路由2007年的5条增加到2013年的17条,增长2.4倍;运营线路里程由2007年的142公里增加到465公里,增长2.3倍;运营车站由2007年的93座增加到277座,增长2倍。6条郊区线延伸到郊区新城。

    但这一速度依然跟不上客流的飞速上涨。在客流量方面,北京市轨道交通客流量由2007年的6.55亿人次(进站人数4.74亿人次)增加到2013年的32亿人次(进站人数17.36亿人次),增长3.9倍,占公共交通出行总量的39.8%。

    与此同时,北京市现行轨道交通票制票价政策于2007年10月实施,除机场快轨以外执行全路网2元/人次单一票制。客流量不断上升,票价岿然不动,直接导致了运营支出高出运营收入。

    数据显示,北京市轨道交通运营收入由2007年的11.75亿元增加到2013年的32.23亿元,增长1.7倍。而北京地铁公司和京港地铁公司运营支出由2007年的13.44亿元增加到2013年的66.84亿元,增长4倍。

    公交车支出比收入高7倍

    如果说轨道交通的运营收入仅为支出一半左右的比例已经很惊人,本市地面公交的运营收入和支出相差之多,更加令人咋舌。

    “北京市地面公交发展情况”显示,北京市地面公交运营收入由2007年的30.87亿元下降到2013年的25.93亿元,降低16%。而运营支出由2007年的88.87亿元增加到2013年的176.16亿元,增长98.2%。

    一升一降之间,运营支出比收入足足高出近7倍。

    北京市公共电汽车由2007年的19395辆增加到2013年的23592辆,增长21.6%;运营线路由2007年的644条增加到813条,增长26.2%;运营线路长度由1.74万公里增加到1.97万公里,增长13.2%。同时地面公交客运量由2007年的42.3亿人次增加到2013年的48.4亿人次,增长14.4%。

    为什么在客运量和运营线路双双增长的背景下,收入和支出却越差越多?

    北京市民们都很熟悉公交车的“刷卡4折”政策,即乘车时,现金购票无折扣优惠,市域内刷卡乘车普通卡享受4折,学生卡享受2折优惠,市域外路段享受8折优惠。算下来,市内的公交线路坐一次一般仅需几毛钱。

    “地面公交发展情况”给出的数据显示,上海市的单一票价为1元、2元,以2元为主;计程票价则从2元起价,基本运价率每人每公里0.2-0.25元。而香港的公交票价从1.8港元至48港元不等。东京、巴黎、纽约、伦敦四大国际都市全部采取单一票制,其中东京为500日元不限次数,巴黎为1.7欧元/乘次,伦敦为2.4英镑/乘次,纽约市内2美元/乘次,市郊5美元/乘次。

    不难看出,与国内外其他大城市相比,北京的地面公交票价确实太便宜了。

责任编辑: 郭慕清
 
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